НОРВЕГИЯ: ДОКТРИНА СОЦИАЛЬНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ. Норвегия доходы от нефти гражданам


НОРВЕГИЯ: ДОКТРИНА СОЦИАЛЬНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ | Максим Голосной

Норвегия с населением 4,5 млн. человек занимает территорию около 323 тыс. км3, это равно 7 стран как Эстония, но, как говорят в народе, мал золотник, да дорог.

Норвегия – страна, где никто не ездит с охраной, нет мигалок, нет коррупции, где в королевском дворце в Бергене ставят ночные оперы, а летом на улицах идут спектакли, король, который назначает и снимает министров (в правительстве 7 министров и один премьер-министр ) и предоставляет парк перед дворцом для всех желающих, попросив только отгородить прозрачной сеткой небольшое место для своих уединенных прогулок.

Норвежцы руководствуются чувством равенства. Такой подход является причиной и следствием использования экономических рычагов власти государства.

Во всем мире и в России тоже доктрина снижения роли государства и внедрение законов свободного рынка потерпела крах. И наступивший экономический кризис еще раз доказал правильность избранного жизненного пути Норвегии-ставка на государственность при конституционной монархии.

Генрих Ибсен писал, что «норвежцы-интраверты. У нас каждый второй человек – философ». Однако интравертные отшельники – норвежцы быстро вписались в глобализацию, когда стали добывать у себя нефть.

Еще в начале ХХ века Норвегия представляла «рыболовецкую провинцию» с развитым судостроением, достигшим высокого технологического уровня. Открытие в декабре 1969 года (одновременно с Россией) первого нефтяного месторождения «Экофиск» полностью изменило ситуацию.

Нефть объявлена достоянием народа, как и все природные ресурсы страны. Деньги от нефтяных доходов идут на социальные программы и Фонд Всеобщего Благоденствия. И Норвегия постепенно стала превращаться в одну из богатейших стран мира, где ВВП на душу населения достигает 40 тыс. долларов. За 30 лет доход Норвегии составил 454,5 млрд.долларов.

Сегодня нефтегазовая промышленность дает 20% ВВП Норвегии. В Северном и Норвежском морях эксплуатируется 60 месторождений нефти и газа, и на очереди еще 136. Доля доходов от экспорта нефти и газа в общих от экспорта доходов составляет 45 %.

На личный счет каждого норвежца поступают отчисления от полученной прибыли нефтяных доходов. На сегодняшний день эти отчисления составляют более 100 000 долларов у каждого норвежца. На каждого ребенка, при рождении открывается счет в банке, куда поступает не менее 3 тыс. долларов доходов от налога на прибыль.

Медучреждения в Норвегии преимущественно государственные или муниципальные, а государственные субсидии на них обеспечивают высокий уровень медобслуживания (операции, лечение в больницах бесплатное). И никаких особых больниц.

Если вчера король Харальд V лежал в палате больницы (скрепя сердце главврач разрешил полицейскому дежурить у двери, а то пациенты замучили короля автографами), то сегодня там лежит обычный работяга.

Королю достаточно того, чем пользуются подданные. Просто потому, что этого достаточно. В стране действует мощнейшая социальная структура медобслуживания старшего поколения (сиделки, медики, дома престарелых). Дома престарелых представляют собой на одного человека однокомнатную квартиру или коттедж, у каждого пациента пояс с кнопкой для вызова медсестры, которая появляется мгновенно. Существуют Общества больных, которые следят за качеством лечения.

Образование бесплатное. В Норвегии самый высокий в мире уровень затрат на обучение учащегося. Школьная система действует с активным участием родителей в обучении детей: школы рекомендуют, родители решают, что является лучшим предложением для учеников (с 7 лет дети идут в 1 класс, обучение 9 лет, дальнейшее обучение добровольное с 16 до 19 лет), в школах дается серьезное преподавание информатике и английскому языку, (все норвежцы прекрасно знают английский язык), формируют гуманистическое мировоззрение ненасилия, толерантность, любовь к природе, трудолюбие. А трудолюбия норвежцам не занимать. Многие норвежцы, работая по специальности, занимаются рыболовством или содержат семейную ферму.

Сельское хозяйство является в Норвегии высокоразвитым и ориентировано на обеспечение внутренних потребностей страны в продуктах питания за счет семейных ферм. Его основу составляет животноводство, полностью покрывающее потребность населения страны в мясе и молочных продуктах. Основная доля овощей и фруктов выращивается в таком количестве, что даже позволяет поставлять черешню и клубнику в Западную Европу (и это при том, что 200 000 фермерских хозяйств обрабатывает 3% земли).

С целью сглаживания колебаний доходов от продажи нефти и газа и главное для финансирования растущих расходов по выплате пенсий по старости и инвалидности в Норвегии был создан Государственный нефтяной фонд(NGPF).

Компенсируя снижение запасов нефти и газа финансовой активностью NGPF, правительство снижает зависимость экономики страны от экспорта сырья. Государственный нефтяной фонд Норвегии функционирует в долгосрочном плане как сберегательный фонд, а в краткосрочном – как стабилизационный.

Отчисления в Нефтяной фонд осуществляются при высоком материальном уровне населения и предоставления государством своим гражданам больших социальных благ: прежде чем заботиться о будущих поколениях, необходимо создать достойные условия ныне живущим.

В Норвегии все доходы стекаются в бюджет. И только потом принимают решение о переводе части денег на счет, причем только в том случае, если бюджет государства сводится с профицитом: сумма отчислений ежегодно определяется в процессе утверждения бюджета парламентом. Максимальное годовое перечисление средств бюджета достигает 6% ВВП.

Формально норвежский Государственный нефтяной фонд представляет собой счет в норвежских кронах в банке Norges Bank, принадлежащий правительству страны. Согласно законодательству Норвегии Norges Bank может инвестировать средства только в иностранные ценные бумаги, их тип и то, в какие стран можно вкладывать деньги определяет правительство страны.

Норвегия не вступила в ЕС, так пожелал народ, не захотевший быть причесанным под общую гребенку, выйдя с плакатами на демонстрации против ЕС, но в стране действует шенгенское соглашение, так что границу со Швецией вы можете и не заметить: только изменится цвет флага и будет другая разметка на дорогах.

Самая демократичная монархия в мире поставила закон выше всего, выше религии и традиций. Беспрекословное подчинение закону начиная с первого лица страны – короля. В Норвегии каждый должен следовать норвежскому закону, это касается и иностранцев, несмотря на то, что он может идти вразрез с привычной для вас традицией.

Порядок и организованность является стилем жизни норвежцев. Все работает четко: общественный транспорт, скорая помощь, промышленность, сервис (историки утверждают, что главным залогом успехов в походах викингов была их организованность). Здесь нет нуворишей и олигархов, скупающих замки и яхты по всему миру – норвежцам этого не надо, что бы утверждать себя, им не свойственно стяжательство.

Четыре года подряд ООН ставит Норвегию на первые места в мире по «человеческому развитию».

Рабочий день длится 7,5 часов с 8 до 15.30 . Адвокат получает 400 000крон в год,уборщица 220 000 крон (1 крона – 4,5 руб).

Осуществляется строгий контроль государства за жилищным строительством. Большая часть ссуд предоставляется государственным жилищным банком, а строительство осуществляется компаниями с кооперативной формой собственности.

Из-за особенностей климата и рельефа строительство обходится дорого, тем не менее, соотношение между числом проживающих и количеством комнат довольно высокое. На жилье, состоящее из 4 комнат площадью 103,5 м3, приходится 3 человека. Примерно 80,3% жилого фонда принадлежит проживающим в нем физическим лицам. Стоимость 3-х комнатной квартиры составляет 50-300 тыс. долларов.

Как правило, в семье работает только один из супругов, другой занимается духовными поисками, самосовершенствованием и воспитанием детей. Время от времени они меняются ролями.

Социальное обеспечение в Норвегии поражает воображение. Действующее законодательство предписывает выплату «семейных надбавок» к зарплате с учетом количества детей.

Все норвежцы, включая домохозяек, по достижению 65 лет получают основную пенсию. Дополнительная пенсия зависит от доходов и трудового стажа. Средняя продолжительность жизни норвежцев 79-81 лет. Средний размер пенсии соответствует 2/3 заработка. Государство гарантирует всем гражданам, включая домохозяек, право на 4-недельный оплачиваемый отпуск. Кроме того семьи получают пособие в размере 1620 долларов в год на каждого ребенка моложе 17 лет.

Каждые 10 лет все трудящиеся имеют право на годовой отпуск с сохранением полной заработной платы для обучения в целях повышения квалификации.

В Норвегии самый низкий процент безработицы -1% и самые высокие пособия от 800-1500 евро (при полной оплате государством безработным жилищно-коммунальных услуг, транспорта).

К сожалению этим пользуются приезжающие по найму на работу, перестают работать, садясь на шею органам социальной защиты: целыми днями пьют, жалуются на скуку и во вторник встают в очередь деклассированных элементов на получение сумок с продуктами, причем первоклассных : банок кофе, мяса, рыбы, чая, печенья, овощей, которые организует «Голубой крест», запасаясь на неделю, кроме того, каждый вечер, все магазины перед закрытием снимают все продукты с витрин, завертывают их в полиэтиленовые пакеты и не закрывая мусорные баки на ключ укладывают все продукты в бак, чем и пользуются обленившиеся приезжие работники.

В то время когда министры большинства стран мира в ужасе хватаются за голову от очередных отрицательных показателей в экономике, главный финансист Норвегии Кристина Халворсен не может решить, куда лучше инвестировать 60 млрд. долларов.

Так как, имея более чем 300 млрд. долларов в Суверенном Фонде Благосостояния Норвегии, годовой экономический рост в 3% и бюджетный профицит в 11%, правительство Норвегии не очень тревожит будущий экономический кризис.

То, что Норвегию практически не затронул тяжелейший со времен Великой Депрессии кризис, объясняется в первую очередь ее особой моделью экономического развития: основа которой – главная роль в экономике страны принадлежит государству.

Именно государственные структуры контролируют топливно-энергетический комплекс, который сделал Норвегию самой процветающей страной.

В отличие от России, норвежцы исходят из того, что природные ресурсы, нефти и газ – это не достояние отдельных лиц, отдельных компаний, а всего общества, и от их разумного использования зависит будущее страны.

Это проявляется в том, что разведка и добыча нефти находится под контролем государства, а с частных, иностранных компаний берутся огромные проценты ( 80% ) в доход государства. Занимая 3 место в мире по экспорту нефти сразу после Саудовской Аравии и России, Норвегия сегодня мощная нефтяная держава, является 7 производителем нефти в мире.

Для увеличения Нефтяного фонда, средства вкладываются в государственные ценные бумаги развитых стран: 50-60% в Европу, 20-40% в США, 10-30% в Азию и Океанию. Только по итогам одного года дивиденды по этим ценным бумагам и проценты по вкладам превысили 3 млрд. долларов.Доходы от деятельности нефтяной и газовой промышленности инвестируются в государственный пенсионный фонд на благо будущих поколений.

Через фонд производится долгосрочное размещение средств, он является ресурсом для надежных компаний всего мира. Открытость занимает центральное место в деятельности фонда. Каждый норвежец легко может получить информацию о том, в какие именно иностранные акции и облигации вложены деньги Государственного пенсионного фонда.

Казалось бы, подсчитывайте дивиденды, но нет, норвежцы решили, что их фонд будет ориентироваться на «этические» инвестиции, и для этого организовали в сентябре 2005 года при фонде специальный совет по этике. И пригласили поработать в нем профессионального философа Хенрика Сиза.

Как признался сам 40-летний профессор, он тогда не мог отличить акции от облигации. Но от него никто и не требовал знание биржевых тонкостей – для этого хватало специалистов. Его функции заключались в том, чтобы помочь ориентировать инвестирование денег фонда в те компании, которые не связаны с производством оружия массового поражения или другими антигуманными действиями. «Мы не хотим пенсий, которые базируются на кровавых деньгах» – заявляют управляющие Государственного Пенсионного фонда.

Так из-за несоблюдения гуманного отношения к природе и людям, фондом были проданы акции российской компании «Норильский никель». В Норвегии принят «Этический кодекс» для политики инвестирования нефтяного фонда, который исключает из возможного инвестирования те компании, которые нарушают права человека, причиняют вред окружающей среде, основным принципам гуманизма.Норвежцы тщательно берегут все природные сокровища, следят за чистотой воздуха и воды (Норвегии приходиться выделять для России огромные суммы на подъем старых затопленных подлодок и их захоронение, а также оплачивать правильное хранение ядерных отходов на Кольском полуострове).

Долгосрочной целью государственной политики в Норвегии является превращение страны в государство-рантье, чтобы обеспечить будущим поколениям возможность воспользоваться преимуществом, связанным с нынешним нефтяными богатствами страны. Поэтому Нефтяной фонд называют также «Фондом поколений».

Россия, по примеру Норвегии, создала Стабилизационный фонд, руководство России многократно заявляло об «инвестициях в человека», но, видимо, задачи в действительности, были другие.

На счет кого-либо из россиян, правительством не положено ни одного рубля. Ни во времена Гайдара, ни во время Путина. Вопрос – почему правительство Гайдара, а затем и Путина, до сих пор не открыло индивидуальные лицевые счета каждому россиянину? Вопрос виснет в воздухе.

golosnoy.com

зарплаты, пенсии, цены в 2018 году

Уже несколько лет жизнь в северной Норвегии признается экспертами наиболее комфортной по сравнению с другими странами мира. В 2015 году королевству в четвертый раз подряд был присвоен статус государства с самым высоким уровнем жизни.

Уровень жизни в Норвегии

Говоря о политико-экономической ситуации, можно сказать, что правительству удалось построить тот социализм, о котором в Советском Союзе только мечтали. Здесь не существует как очень богатых людей, так и нищих. Большинство населения — это средний класс. Считается, что чем больше лиц со средним уровнем доходов, тем более благополучна страна. Здесь дешевая медицина, льготные кредиты на обучение для студентов, развита социальная поддержка населения.

Вместе с тем, норвежский социализм нельзя назвать раем для всех. В такой системе есть свои плюсы и минусы. Частным предпринимателям приходится нелегко, поскольку пенсии и пособия выплачиваются за счет высоких налогов.

Динамика ВВП Норвегии по данным World Bank Group, миллиардов долларов США в год

Другим источником поступления денег в государственную казну является добыча полезных ископаемых: нефти и газа. Наряду с Российской Федерацией королевство — крупнейший поставщик природного газа в Европейский Союз, причем около 95% поступает по трубопроводу и только 5% — в сжиженном виде. В Северном море находятся крупнейшие нефтяные месторождения.

Одна из многочисленных норвежских нефтяных вышек в Северном море

Правительство королевства совершило очень мудрый поступок: еще в 1963 году был принят закон, согласно которому абсолютно все подводные ресурсы являются собственностью государства. Таким образом, получать доход от добычи полезных ископаемых на континентальном шельфе имеют право только государственные организации. Несколько месторождений на суше разрабатываются крупными международными компаниями. Однако государство стремится сохранить за собой монополию и там, облагая их прибыль тройным налогом. До 75% от той суммы, которую удается заработать частной компании в сфере добычи нефти, все равно возвращается в государственную казну.

Другой секрет заключается в эффективном менеджменте ресурсов. Для русских вполне возможной была бы жизнь в не менее процветающей державе, учитывая запас нефти и газа. Однако в России львиная доля прибыли оседает в карманах чиновников,  в то время как в этом королевстве коррупции нет.

Когда цены за баррель достигали 80-100 долларов, был учрежден фонд для будущих поколений. В настоящий момент ежегодно получается отложить до 20 миллиардов долларов США в год. Очевидно, что про дефицит бюджета здесь и не слышали. Кроме того, себестоимость добычи довольно низкая благодаря развитым технологиям.

Помимо материальных преимуществ, которые делают переезд в этот скандинавский край таким привлекательным, здесь просто очень красивая природа: уникальные фьорды — это скалы, которые поднимаются прямо из воды, море ярко-синего цвета благодаря особому химическому составу. Несмотря на развитую промышленность, власти уделяют внимание экологии, поэтому заводы и фабрики не вредят здоровью граждан.

Норвежская природа

Система налогообложения

Так как ответ на вопрос, почему в Норвегии самый высокий уровень жизни, заключается в налогах, следует уделить этому отдельное внимание. Налоговый кодекс гласит, что чем больше зарабатывает человек, тем больше он должен вернуть назад в государственную казну. Именно так и достигается баланс между количеством богатых и бедных людей: тот, кто зарабатывает прилично, вынужден делиться с менее удачливыми согражданами.

Кроме того, пошлину придется выплачивать владельцам предметов, которые можно расценить как роскошь: автомобили, недвижимость, яхты, предметы антиквариата и так далее. При заработке до 250 тысяч крон в год норвежец отчисляет в бюджет 36%, то есть треть своего дохода. Если годовая зарплата превышает это число, налоги увеличиваются до 50 %.

Когда в страну приезжает иностранец, намереваясь трудоустроиться, он должен в течение двух недель стать на учет в налоговой службе и получить идентификационный номер. В интернете есть несколько видео на русском языке, в которых мигранты рассказывают о собственном опыте общения с налоговой.

Средняя заработная плата

Глазами русских средний годовой оклад выглядит астрономически: среднестатистическая заработная плата составляет 240 тысяч крон (около 80 тысяч евро). Однако это не такая значительная сумма в пересчете на то, что может позволить себе наемный работник за эти деньги. Считается, что норвежец находится за границей бедности, если живет на 210 тысяч в год. Эти данные также интересно сравнить со статистикой средней зарплаты в мире.

Статистика средней зарплаты в Норвегии по данным Statistics Norway, норвежских крон в месяц

Учителя получают около 300 000 — 350 000, столько же зарабатывают врачи. Заработная плата рабочих считается самой высокой, сравнивая с другими странами, а вот менеджеры и управляющие получают меньше, чем где-либо еще. Таким образом, здесь не существует престижных и непрестижных профессий. Глазами русских странной выглядит типичная ситуация, когда матери гордятся своими сыновьями, поступившими в ПТУ на специальность «механик», «электрик» или «машинист». Здесь ценят любой труд.

Статистика уровня безработицы в Норвегии по данным Statistics Norway

Сверхурочная работа в Норвегии оплачивается по специальному тарифу, таким трудом считается любая деятельность, которая длится дольше 7,5 часов в сутки.

Социальные программы и пособия от государства

Специальные льготные условия займов предусмотрены для тех, кто нуждается в жилье, а студенты впоследствии отдают государственные кредиты на обучение с очень небольшими процентами.

Пособие по безработице в Норвегии выплачивается только тогда, когда претендент соответствует следующим требованиям:

  1. Перед тем, как его уволили, безработный трудился на предприятии не меньше, чем 2 месяца (8 недель).
  2. Иностранец находился в стране легально и работал по договору.
  3. Мигрант смог трудоустроиться в течение трех месяцев после переезда.
  4. Студенты не имеют права получать выплату по безработице, даже если работали до этого.
  5. Важнейшее требование состоит в том, что соискатель не должен быть «тунеядцем». Обязательное условие — постановка на учет в центре занятости, посещение этого учреждения каждые две недели, активный поиск нового рабочего места (собеседования, курсы повышения квалификации и так далее).

Количество денег, которое получает безработный, зависит в первую очередь от уровня его дохода на прежней должности. Срок,  на протяжении которого выплачивается помощь, составляет от 52 до 104 недель.

Кроме того, в отличие Европейского Союза, здесь поддерживается институт семьи и рождаемость. Хотя несколько лет назад законодательная власть утвердила право гомосексуалистов на однополые браки, преимущественно семьи здесь традиционные. Характерно, что многие не ограничиваются одним ребенком, обычно у одних родителей двое или трое детей. Для таких семей снижаются налоги, малыши, их мамы и папы могут пользоваться разнообразными льготами. Пособие по рождению ребенка в пересчете на европейскую валюту составляет около 120 евро, но этой суммы мало для комфортного существования. Второй родитель обязательно должен работать.

Цены на продукты, одежду, транспорт

Еда стоит дорого, местные жители стараются на ней экономить, не говоря о питании в ресторанах, которое с трудом может позволить себе среднестатистический гражданин. Большая пицца в пиццерии стоит около 250 крон, а гамбургер в сети ресторанов быстрого питания — 80-120. Цены в Норвегии на продукты в 2018 году выглядят приблизительно таким образом (числа указаны в кронах):

  • картофель, хлебобулочные изделия, крупы — от 5 до 9;
  • овощи: помидоры, огурцы, болгарский перец — до 50 в зимний период;
  • курица — 40;
  • рыбные продукты: форель, креветки — 30-40;
  • подсолнечное масло — 40.

Цены на повседневные товары — одежду, бытовую химию, канцелярию и прочие мелочи — не превышают привычных для россиян цифр. По непонятным причинам детская одежда стоит дешевле. А вот транспорт дорогой. Вероятно, это связано с тем, сколько стоит бензин. Несмотря на то, что этой стране не нужно закупать сырье для топлива из-за границы, стоимость 1 литра даже выше, чем у Великобритании, Швеции, Дании, Греции, Бельгии, Португалии, которые импортируют нефть. 1 литр бензина стоит в 3 раза дороже, чем в Российской Федерации.

Если норвежцу нужно попасть в соседний город, поездка на автобусе обойдется в 50-60 крон. Покупка автомобиля не поможет сэкономить, потому что машину обложат налогом. Если приобрести собственный транспорт за рубежом, при пересечении границы все равно придется раскошелиться, заплатив пошлину. Общественный транспорт тоже дорогой, поэтому жизнь в Норвегии невозможна без велосипедов летом и лыж либо санок зимой.

Медицинская помощь и образование

Претендовать на льготную медицинскую программу может только тот иностранец, который провел в королевстве не менее 1 года. Кроме того, такой человек должен ежемесячно отчислять определенную сумму в страховую компанию. Бесплатно лечиться могут только несовершеннолетние, а также беременные женщины. Все остальные могут получить бесплатную медицинскую помощь в пределах суммы, предусмотренной страховой программой, при превышении затрат придется доплатить из собственного кармана.

Каждый норвежец имеет право выбрать врача по своему усмотрению. Из минусов можно отметить качество лечения психических заболеваний. Из-за северного климата проживание в Норвегии сопровождается частыми депрессиями, особенно у приезжих. Однако лечение депрессии страховкой не покрывается, на льготных условиях осуществляется только терапия тяжелых психических расстройств. К таким относятся аутизм, болезнь Альцгеймера, эпилепсия. Стоматологические процедуры также придется оплатить из своего кармана.

Норвежское образование, как школьное, так и университетское, считается значительно слабее среднего по Европе. Но это не мешает жителям северного государства радоваться жизни и благополучию.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Сегодня мы поговорим о том, как построено образование в одной из самых благополучных скандинавских стран. Норвегия славится высоким уровнем жизни, гостеприимством и нетрадиционным подходом к учебе. [caption align="aligncenter"]...

Скандинавия считается очень привлекательным местом для жизни: хорошие зарплаты, социальные пособия, бесплатная медицина. Здесь действует политическая система, отдаленно похожая на социализм: высокие налоги гарантируют каждому гражданину поддержку в случае безработицы, болезни или недостатка средств на ...

anothercitizenship.com

Природные богатства - для всех граждан на все времена | Мир | ИноСМИ

Business Report - приложение к The Star

Немногие слышали о Перманентном фонде Аляски (APF), общественном трастовом фонде штата, и дивидендах, которые он выплачивает своим гражданам, однако это очень интересная структура с нестандартным подходом к пониманию собственности на природные ресурсы. Когда маятник качнется в другую сторону, этот подход может заменить частную, конкурентную и эксплуатационную модель собственности и получения доходов.

APF был создан в 1976 г., после того, как на Аляске была найдена нефть. В конституции штата записано, что правительство должно гарантировать, чтобы нефть Аляски 'принесла гражданам максимальную пользу'. Нефть определяется, как собственность всех граждан Аляски, а не только собственность тех, кто владел землей на тот момент, когда была открыта нефть. Ежегодно каждый гражданин штата получает чек на выплату дивиденда на сумму, рассчитанную на основании общей суммы лицензионных платежей за добычу нефти, которые нефтяные компании выплачивают в APF. Первые чеки были выписаны в 1982 г., и каждый гражданин получил за год $1000.

Правительство Аляски направляет 25 % нефтяных лицензионных платежей и налогов в APF, а остальные доходы - в статью обычных бюджетных расходов. В штате не взимается подоходный налог и налог с продаж.

С момента образования фонда Аляска стала единственным штатом США, в котором происходит сокращение пропасти между богатыми и бедными гражданами. В штате практически нет безработицы. Дивиденды стимулируют развитие местной экономики.

К 2000 г. годовые дивиденды, получаемые каждым гражданином Аляски, приблизились к $2000. Позже дивиденды сократились, потому что фонд начал наращивать доходы, инвестируя капитал в облигации и акции, недвижимость и прочие активы. Резкое понижение на фондовой бирже в первые годы 21-го столетия привело к снижению выплат почти на 30 %. Бюджет штата оказался в дефиците почти на $400 млн.

Из этой ситуации напрашиваются выводы, что лучше не поддаваться призывному зову фондовой биржи, а инвестировать в реальные инфраструктурные активы. Фонд мог бы использоваться для финансирования государственных активов, и правительство могло бы выплачивать фиксированный процент, вместо того, чтобы заимствовать у банков.

Аляска ведет разумное управление своими доходами от природных ресурсов.

Не менее рачительно распоряжается своими нефтяными доходами и Норвегия, один из ведущих экспортеров нефти, не присоединившихся к ОПЕК. Норвегия является четвертой страной мира по величине богатства. В стране не существует таких проблем, как безработица и бедность, она считается лучшей в мире страной для проживания, если судить по показателям качества жизни. В этой стране разработана самая прогрессивная в мире система налогообложения, правительство бережно относится к своему народу и своим деньгам. Как и Аляска, Норвегия инвестирует нефтяные доходы в правительственную структуру.

Норвежский Нефтяной фонд принадлежит всем норвежцам. Он был создан для погашения государственного долга в 60-е годы, после того, как в стране была открыта нефть. С 1995 г. было принято решение не направлять средства фонда на выплату гражданам дивидендов, которые могли бы составить в настоящее время $1333 в год. Вместо этого средства норвежского фонда направляются на развитие социальной сферы - на оплату восьминедельного ежегодного отпуска, предоставляемого всем работающим гражданам, больничных листов, субсидирование превосходных по качеству и недорогих детских дошкольных учреждений, выплату государственной помощи матерям-одиночкам и финансирование бесплатного образования.

Норвегия ограничивает количество добываемой нефти, так что этот ресурс рассматривается, как принадлежащий не только нынешнему, но и будущим поколениям.

В Нигерии наблюдается совсем другая ситуация. Нигерия - шестая по величине нефтедобывающая страна мира, а уровень жизни населения в ней один из самых низких в мире. Нигерия зарабатывает на нефти порядка $10 млрд в год, а компании, ведущие добычу нефти в стране, - $150 млрд в год.

Дивиденды, выплачиваемые населению, численность которого составляет 130 млн чел., могли бы достигать $115 на человека в год при 10-процентной арендной плате за разработку ресурсов. Вместо этого с ростом нефтяных доходов бедность населения только увеличивается. ВВП на душу населения только за четыре года с 1982 г. по 1986 г. сократился с $860 до $280.

Почему это произошло? В середине 80-х годов, военный лидер Нигерии генерал Ибрагим Бабанджида последовал рекомендациям Международного валютного фонда, которые были обязательным условием реструктуризации долгов и результатом которых стало огромное сокращение инвестиций в социальную сферу, полная приватизация нефтедобывающего сектора и наращивание добычи нефти в стране. МВФ не дал никаких советов по образованию национального нефтяного фонда, подобного фонду Аляски.

Доходы исчезли в карманах частных владельцев. По данным министерства юстиции США, в период с 1995 г. по 2002 г. компания Halliburton выплатила в виде взяток нигерийским правительственным чиновникам порядка $300 млн. В таких условиях, далеко не способствующих сохранению уменьшающегося ресурса, поскольку и правительство и нефтяные компании извлекают максимальные прибыли из наращивания добычи нефти.

Контраст очевиден. В странах, где соблюдаются права гражданина на доходы от природных ресурсов, наблюдается снижений бедности, правительство инвестирует накопленный капитал в повышение благосостояния своего народа, местная экономика развивается, снижая безработицу, наблюдается всеобщее повышение жизненного уровня, предусмотрены меры по предотвращению злоупотреблений общественными средствами.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

inosmi.ru