Норвегия по-новому распорядится доходами от нефти. Норвегия распределение доходов от нефти


Как используют доходы от нефти в Норвегии и в России?: gluhovski_igor

Норвегия и Россия — нефтяные страны. Ясно, что значительную часть в экономике будет составлять экспорт нефти. В плане России мы в этом убедились тогда, когда цена на нефть резко стала снижаться, и этот момент обвалил рубль радикально.

Следовательно, интересно рассмотреть, каким образом нефтяные доходы используются в этих двух странах мира. Почему в одной стране доходы остаются, а в другой — отправляются за границу?

Подход РоссииНефтяные доходы России — тема актуальная в начале 2000-х годов. В 90-е, конечно, это тоже имело место, но тогда нефть была очень дешевая, причем в отдельные периоды она была настолько дешевой, что ее продавать было менее выгодно, чем добывать. То есть у России есть такая проблема, что нефть нужно довольно долго доставлять, что тоже весьма существенные затраты.

Поэтому добыча нефти в 90-е была хуже организована, но тогда и доходы в основном прямо доставались нуворишам вроде Ходорковского, Березовского или Абрамовича, а не государству.

С 2000-х годов, когда действительно доходы от нефти стали значительными, у государства был выбор: либо тратить деньги на модернизацию экономики, либо на что-то еще. Выбрали второй вариант. Фактически Кудрин предложил свободные деньги от продажи нефти использовать для скупки ценных бумаг США, а остальное отправлять в различные «резервные фонды».

То есть нефть стала не источником роста зарплат, пенсий, пособий, а она стала в основном подушкой безопасности, то есть шанс преобразовать страну был с таким подходом потерян на долгие годы.

Подход НорвегииВ Норвегии доходы от нефти в основном идут в Народный фонд, где вкладывают эти деньги для того, чтоб их увеличить. За счет средств от продажи нефти увеличиваются зарплаты, пенсии и социальные права. Также регулярно происходит модернизация экономики, строительство дорог, школы, больниц и так далее.

На данный момент доходов в народном фонде более 1 трлн долларов, то есть этих денег хватит не только нынешним гражданам, но еще их детям и внукам. Причем доходы фонда постоянно растут, потому что деньги вкладывают разумно, а не в Роснано или нечто подобное.

В Норвегии есть четкое понимание, что нефть — богатство для всех граждан страны, а не только для узкой группы. Подход же России отличается в том плане, что с 2000 года как раз 1 трлн долларов находится не в народном фонде, а в офшорах.

gluhovski-igor.livejournal.com

Национализация добывающих корпораций,Распределение доходов от добычи углеводородов между гражданами

1) "В настоящий момент на территории Российской Федерации не существует закона, позволяющего государству национализировать те или иные инфраструктуры.Считаю необходимым принять подобный закон, на основании которого государство национализирует все корпорации, занимающиеся добычей полезных ископаемых.Ресурсы российских недр должны принадлежать народу, а средства с продажи ископаемых или энергоносителей - тратиться для народа, а не распределяться между небольшой группой лиц."https://www.roi.ru/poll/petition/initciativy/natcionalizatciya-dobyvayushih-korporatcij/

2)Распределение доходов от добычи углеводородов между гражданами РФЗакон РФ "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1Статья 1.2. Собственность на недраНедра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.Таким образом граждане РФ по сути не имеют никаких прав на недра, находящиеся на территории России. Доходы от добычи углеводородов и других полезных ископаемых распределяются между государством и добывающими компаниями....В Норвегии нефть объявлена достоянием народа, как и все природные ресурсы страны. Деньги от нефтяных доходов идут на социальные программы и Фонд Всеобщего Благоденствия. И Норвегия постепенно стала превращаться в одну из богатейших стран мира, где ВВП на душу населения достигает 40 тыс. долларов...На личный счет каждого норвежца поступают отчисления от полученной прибыли нефтяных доходов. На сегодняшний день эти отчисления составляют более 100 000 долларов у каждого норвежца. На каждого ребенка, при рождении открывается счет в банке, куда поступает не менее 3 тыс. долларов доходов от налога на прибыль.Четыре года подряд ООН ставит Норвегию на первые места в мире по «человеческому развитию».В отличие от России, норвежцы исходят из того, что природные ресурсы, нефти и газ – это не достояние отдельных лиц, отдельных компаний, а всего общества, и от их разумного использования зависит будущее страны....По данным газеты «Финансовые известия» от 16 декабря 2010 г., Россия занимает седьмое место в мире по доказанным запасам нефти, которые оцениваются более чем в 74 миллиарда баррелей (примерно 10 млрд тонн). Согласно документам, подготовленным к заседанию Совета безопасности РФ, запасы российской нефти выработаны более чем на 50 %, а текущий уровень добычи (около 500 млн т нефти в год) может продержаться в течение 20-30 лет, периодически увеличиваясь за счет ввода новых проектов и снижаясь из-за истощения старых месторождений. Судить об объективности этих цифр сложно, так как согласно статье 5, пункту 2 закона РФ N5485-1 «О государственной тайне» от 21.07.1993 г., государственную тайну составляют сведения об объемах запасов в недрах, добычи, производства и потребления стратегических видов полезных ископаемых РФ, в том числе о балансовых запасах нефти и растворенного в ней газа.  Россия располагает самыми богатыми в мире ресурсами природного газа. Потенциальные (прогнозные + перспективные) ресурсы природного газа России оцениваются в 151,3 трлн куб. м, что составляет около 40% мировых. Однако наиболее достоверные перспективные ресурсы составляют в этом объеме всего около 24% (табл. 2), а примерно половина приходится на прогнозные ресурсы категории D2, оценка которых наименее достоверна.  Несомненно, численность населения в России в разы выше, но Россия сильно превосходит вышеперечисленные страны по площади, разнообразию и богатству недр.Предлагаю при рождении каждому гражданину РФ открывать личный счет, на который будут поступать часть денег от продажи углеводородов. Воспользоваться счетом можно будет по достижении совершеннолетия. (на образование, жилье, стартовый капитал...)  Можно установить определенный "ценз оседлости" для лиц, получивших в гражданство РФ сроком в 10 лет. По истечении этого срока гражданину получившему гражданство РФ открывался бы личный счет, на который поступали бы средства полученные от продажи углеводородов.https://www.roi.ru/poll/petition/gosudarstvennaya_podderzhka/raspredelenie-dohodov-ot-dobychi-uglevodorodov-mezhdu-grazhdanami-rf/

iratn81.livejournal.com

Распределение доходов от добычи углеводородов между гражданами РФ

Распределение доходов от добычи углеводородов между гражданами РФ Закон РФ "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1 Статья 1.2. Собственность на недра Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Таким образом граждане РФ по сути не имеют никаких прав на недра, находящиеся на территории России. Доходы от добычи углеводородов и других полезных ископаемых распределяются между государством и добывающими компаниями. Да, у государства существуют различные фонды(Фонд национального благосостояния), в которые поступают доходы от добычи полезных ископаемых, но зачастую деньги эти либо лежать до лучших времен, либо тратятся не на улучшение условий жизни граждан. Давайте взгянем на зарубежный опыт: В Норвегии нефть объявлена достоянием народа, как и все природные ресурсы страны. Деньги от нефтяных доходов идут на социальные программы и Фонд Всеобщего Благоденствия. И Норвегия постепенно стала превращаться в одну из богатейших стран мира, где ВВП на душу населения достигает 40 тыс. долларов. За 30 лет доход Норвегии составил 454,5 млрд.долларов. На личный счет каждого норвежца поступают отчисления от полученной прибыли нефтяных доходов. На сегодняшний день эти отчисления составляют более 100 000 долларов у каждого норвежца. На каждого ребенка, при рождении открывается счет в банке, куда поступает не менее 3 тыс. долларов доходов от налога на прибыль. Четыре года подряд ООН ставит Норвегию на первые места в мире по «человеческому развитию». В отличие от России, норвежцы исходят из того, что природные ресурсы, нефти и газ – это не достояние отдельных лиц, отдельных компаний, а всего общества, и от их разумного использования зависит будущее страны. Арабские страны также не отстают от своего европейского коллеги. К примеру, в ОАЭ государством на каждого гражданина открывается счет, и к совершеннолетию он имеет на нем около ста тысяч долларов. Кроме того, каждый гражданин этой страны имеет право выбрать для обучения любой университет мира, и государство оплатит все расходы. В Кувейте счет открывают всего на три тысячи долларов, зато здесь можно получить беспроцентный кредит на сумму 220 тыс. долл. для строительства жилья, а домохозяйкам и несовершеннолетним государство платит неплохие “зарплаты”. В Саудовской Аравии действуют по той же схеме, плюс здесь существуют совершенно бесплатные медицина и образование, которые, благодаря щедрому финансированию, поднялись на довольно высокий уровень. По данным газеты «Финансовые известия» от 16 декабря 2010 г., Россия занимает седьмое место в мире по доказанным запасам нефти, которые оцениваются более чем в 74 миллиарда баррелей (примерно 10 млрд тонн). Согласно документам, подготовленным к заседанию Совета безопасности РФ, запасы российской нефти выработаны более чем на 50 %, а текущий уровень добычи (около 500 млн т нефти в год) может продержаться в течение 20-30 лет, периодически увеличиваясь за счет ввода новых проектов и снижаясь из-за истощения старых месторождений. Судить об объективности этих цифр сложно, так как согласно статье 5, пункту 2 закона РФ N5485-1 «О государственной тайне» от 21.07.1993 г., государственную тайну составляют сведения об объемах запасов в недрах, добычи, производства и потребления стратегических видов полезных ископаемых РФ, в том числе о балансовых запасах нефти и растворенного в ней газа. Россия располагает самыми богатыми в мире ресурсами природного газа. Потенциальные (прогнозные + перспективные) ресурсы природного газа России оцениваются в 151,3 трлн куб. м, что составляет около 40% мировых. Однако наиболее достоверные перспективные ресурсы составляют в этом объеме всего около 24% (табл. 2), а примерно половина приходится на прогнозные ресурсы категории D2, оценка которых наименее достоверна. Несомненно, численность населения в России в разы выше, но Россия сильно превосходит вышеперечисленные страны по площади, разнообразию и богатству недр. Предлагаю при рождении каждому гражданину РФ открывать личный счет, на который будут поступать часть денег от продажи углеводородов. Воспользоваться счетом можно будет по достижении совершеннолетия. (на образование, жилье, стартовый капитал...) Можно установить определенный "ценз оседлости" для лиц, получивших в гражданство РФ сроком в 10 лет. По истечении этого срока гражданину получившему гражданство РФ открывался бы личный счет, на который поступали бы средства полученные от продажи углеводородов. Практический результат - повышение социальной справедливости и прозрачности в распределении доходов, полученных от реализации полезных ископаемы; - увеличение доходов граждан; - улучшение социального благополучия граждан; - уменьшение "пропасти" между доходами граждан из разных слоев населения; - улучшение демографической ситуации в стане ввиду большей уверенности в стабильном будущем родителей и детей

ok.ru

Норвегия: Выручка от нефтяного фонда в настоящее время превышает доход от нефти

Норвегия запускает Отчеты ИПДО и интернет-портал с данными о добыче.

Помимо фьордов и викингов Норвегия славится и своими нефтяными богатствами. Но так было не всегда. Даже несмотря на то, что Норвегия добывала нефть в течение 50 лет, прошло 30 лет, пока правительство достигло профицита бюджета. Сегодня, 20 лет спустя, профицит в результате добычи нефти позволил образовать крупнейший инвестиционный фонд в мире. Фонд, известный норвежцам, как «нефтяной фонд», составляет 1,3% от стоимости крупнейших нефтяных компаний. Норвегия медленно движется от экономики, основанной на доходах от природных ресурсов, к экономике, основанной на инвестициях.

Прозрачность и долгосрочная стратегия

Прозрачность, прогнозирование и принципиальная долгосрочная стратегия были основными составляющими успеха Норвегии. Это также объясняет, почему правительство приступило к реализации процесса ИПДО («Инициатива прозрачности в добывающих отраслях») в 2009 году. С тех пор было опубликовано шесть отчетов ИПДО, которые раскрыли и проверили финансовые потоки от нефтегазового сектора страны.

По случаю выхода последнего отчета Норвегии по ИПДО Министр нефтяной промышленности Торд Лянь сказал: «Прозрачность финансовых потоков от добычи нефти и газа является очень важной. Открытость способствует лучшему пониманию промышленности и получению лучшей фактической основы. Мы должны вместе принимать правильные решения».

Он добавил: «Норвегия хочет быть движущей силой на международном уровне в этом процессе. Этот, шестой отчет по ИПДО в Норвегии, подтверждает, что у нас есть хорошая система управления и контроля за финансовыми потоками».

Отчет Норвегии был первым отчетом, соответствующим стандартам ИПДО . По сравнению с предыдущими, этот отчет содержит обширную информацию о нефтяном секторе Норвегии, в том числе, об объемах производства, также он содержит прогноз на ближайшие годы.

Производство после пика добычи

Несмотря на небольшое снижение по сравнению с пиком десятилетней давности, 214 млн ст.м 3 н.э. товарной нефти было произведено в 2013 году на 78 местах добычи на норвежском континентальном шельфе. Почти половину добычи составил газ, которая, по прогнозам, увеличится в ближайшие годы (см диаграмму ниже).

Но не до уровня пикового дохода

Хотя в последнее время цены на нефть и восстанавливаются , сегодня они по-прежнему более, чем на треть ниже, чем в 2013 году, когда средняя цена нефти составила $109. Правительства большинства богатых ресурсами стран, как следствие, столкнулись с сокращением государственных финансов.

На Норвегию повлияло это в меньшей степени, так как ее правительство освободило бюджет от зависимости от цен на нефть. Выручка правительства от нефти и газа идет в полном объеме в вышеупомянутый инвестиционный фонд. Правительство может тратить до 4% от стоимости этого фонда каждый год. Как следствие, государственные финансы менее зависимы от колебаний цен на нефть, чем в других богатых ресурсами странах. Однако, так как нефтяной фонд продолжает расти, Норвегия превращает свою зависимость от нефтяных рынков в зависимость от финансовых рынков.

Ярким показателем снижения нефтяной зависимости является сравнение доходов, которые правительство получает от нефтяного сектора, с финансовой отдачей нефтяного фонда. Уже второй год подряд финансовая отдача была больше и растет. Эта тенденция, как ожидается, может усилиться в 2014 году, когда выручка от нефти сократится вследствие низких цен на нефть.

Источник: отчеты по ИПДО, NBIM

Второй показатель появился в прошлом месяце, когда менеджер фонда Норвежского Банка Инвестиционного Менеджмента объявила рекордные квартальные прибыли , которые были больше, чем те, которые норвежское правительство получило за тот же период .

Затем идут доходы правительства от продажи нефти

Более 55% нефтяного дохода Норвегии поступает из специального налога со ставкой 79% на доход добывающих компаний. Большая часть оставшихся средств поступает от Прямых Государственных Финансовых Инвестиций (SDFI) в сектор, который является особым экономическим инструментом, с помощью которого норвежское государство имеет прямые доли в ряде нефтяных и газовых месторождений, трубопроводов и наземных объектах.

В качестве одного из нескольких владельцев, правительство покрывает свою долю инвестиций и расходов и получает соответствующую долю доходов от лицензий на добычу. Доля нефти SDFI продается компанией Statoil, нефтяной компанией, где государство владеет большинством акций, а платежи от продажи нефти передаются в Центральный банк. Эти сделки согласованы в отчете по ИПДО. См иллюстрацию потоков в отчете ИПДО ниже

 

Дальнейшие объяснения и сравнение с другими странами могут быть найдены в недавнем кратком отчете ИПДО вкратце «ИПДО, НОК и первая сделка» .

«Все о Норвежской нефти»

Деятельность по добыче нефтепродуктов будет продолжать играть большую роль в экономике Норвегии в течение многих лет в будущем. В самом деле, 55% обнаруженных ресурсов по-прежнему еще не добыты . Норвежский нефтяной директорат недавно объявил, что они знают о том, что сегодня извлекается больше нефти, чем десять лет назад .

В апреле Норвегия запустила веб-сайт, доступный по адресу http://www.norskpetroleum.no/en/ , где люди могут найти подробную и доступную информацию о норвежском нефтяном секторе. Сайт смело утверждает, что он содержит в себе «все, что нужно знать о норвежской нефтяной деятельности»   Он содержит информацию, карты и свежие данные о:

  • государственном доходе, в том числе, анализ по компаниям из отчета ИПДО;
  • правовой базе и налоговой системе;
  • имеющихся ресурсах, их разведке и добыче

Все данные постоянно обновляются из базы данных Норвежского нефтяного директората.

График с нового портала Norwegian Petroleum . Только последние 15 лет деятельность по добычи нефти дает значительные доходы государству.

Другие страны ИПДО, такие как США, также отходят от публикаций в печати и в формате PDF к публикации открытых данных и использованию цифровых инструментов .

В будущем

норвежская многосторонняя группа заинтересованных сторон ИПДО намерена встретиться и запланировать дальнейшие шаги для реализации процесса ИПДО в июне. Группа гражданского общества Publish What You Pay Norway недавно заявила что, по их мнению, Норвегия должна делать со своим ИПДО.Они выступают за прозрачность бенефициарных владельцев и лицензий горнодобывающих компаний.

В следующем году Норвегия должна будет полностью пройти Санкционирование ИПДО, чтобы соответствовать Стандарту ИПДО 2013.

 

Для получения более подробной информации об ИПДО в Норвегии, посетитестраницу страны на сайте ИПДО и государственный сайт ИПДО. 

eiti.org

Норвегия по-новому распорядится доходами от нефти / В мире / Независимая газета

10.09.2013 00:01:00

Бывшие однопартийцы Андерса Брейвика могут войти в правительство королевства

Тэги: норвегия, политика, экономика

Главный кандидат на пост премьер-министра Эрна Сульберг и нынешний глава правительства Енс Столтенберг. Фото Reuters

На состоявшихся вчера выборах в Норвегии опросы предвещали уверенную победу правоцентристской оппозиции, которая должна прийти на смену правительству Норвежской рабочей партии (НРП). Кресло премьер-министра прочат лидеру консервативной партии «Хейре» Эрне Сульберг. Центральный вопрос кампании касался расходов госсредств, получаемых в основном за счет деятельности нефтегазового сектора. Оппозиция хочет увеличить их, пустив на социальные нужды. За восемь лет норвежцы устали от премьера Енса Столтенберга. Несмотря на экономический рост, низкую безработицу, незначительный госдолг и крупнейший в мире суверенный фонд в 751 млрд. долл., жители не находят результаты деятельности НРП удовлетворительными. «Для страны, претендующей на звание одной из богатейших в мире, наша система здравоохранения довольно ужасна, а дороги – отвратительны», – жалуется один из офисных клерков Осло. Поэтому оппозиция считает своей главной целью создание в стране иных прочных экономических основ, помимо нефтедобычи, и инвестицию нефтяных доходов на благо общества – в строительство дорог, железнодорожных путей и больниц, а также закупку полицейских вертолетов. Сульберг называет себя либерал-консервативным политиком и обещает не устраивать революции, а продвигаться к переменам малыми шагами. Общее направление нового политического курса – урезание налогов на доходы и имущество (общая сумма снижения доходов госказны – 4,1 млрд. долл.), увеличение госрасходов на 1% в год, проведение приватизации и мер по стимулированию инвестиций (планируется их рост на 7,5% в 2015 и 2016 годах). Главная проблема оппозиции – разномастность тех четырех партий, которые собираются формировать правительство. Так, антииммигрантская Партия прогресса (ПП) во главе с Сив Йенсен – вторая по популярности оппозиционная сила (ожидается 14% голосов) – может оттолкнуть других потенциальных союзников «Хейре» – Христианскую народную и Либеральную партии (прогноз для них – чуть более 10% на двоих) – и тем самым лишить коалицию абсолютного парламентского большинства. Многие считают ПП, в молодежном крыле которой некогда состоял Андерс Брейвик, убивший в 2011 году 77 человек, слишком радикальной. Кстати, неспособность предотвратить устроенные им теракты, направленные против НРП, или адекватно на них отреагировать также подорвала доверие к правительству Столтенберга. Ранее ПП никогда не участвовала в формировании правительства. Если все четыре оппозиционные партии выступят единым фронтом, они получат около 100 мест из 169, если нет, то вероятно создание правительства меньшинства, что, впрочем, для Норвегии норма. При этом НРП перед лицом объединенной оппозиции не спасет предрекаемая ей фактическая победа на выборах (чуть менее 30% голосов). Как же оппозиция хочет обеспечить манну небесную в виде дополнительных социальных благ? Удастся ли обещанная Сульберг диверсификация экономики, пока не ясно, а вот нефтяные деньги вполне можно нарастить. Разрабатываемые месторождения истощаются, производство нефти падает 13 лет подряд и с 2000 года уменьшилось более чем в два раза. Урегулировав территориальный cпор с Россией, Норвегия уже открыла для бурения восточную часть Баренцева моря, содержащую 1,9 млрд. баррелей нефти. Компании должны направить заявки на лицензии до 14 января. В планах – и далее развивать нефтедобычу. Речь идет о Лафотенских островах, бурение у берегов которых пока запрещено, несмотря на имеющиеся там запасы в 3,4 млрд. баррелей нефти. Всему виной младшие партнеры НРП по коалиции. «Хейре» и ПП, напротив, готовы дать нефтяникам, и в первую очередь норвежской компании Statoil, зеленый свет после спешного исследования последствий для окружающей среды. По этому вопросу «Хейре» и ПП окажутся по одну сторону баррикад с поддерживающей эту меру НРП, а не с младшими партнерами в лице христианских демократов и либералов, выступающих против. Но не помешает ли это формированию коалиции? Ожидается, что Statoil под началом оппозиции будет частично приватизирована (доля государства уменьшится с 67 до 51%), так же как и телеоператор Telenor (с 54 до 51%) и производитель удобрений Yara (с 36 до 34%). Та же участь может постичь авиакомпанию SAS, производителя рыбы Cermaq, агентство недвижимости Entra, железнодорожную компанию Flytoget, обслуживающую аэропорт Осло, и строительного концерна Mesta. Интересно, что жители Осло одновременно проголосовали по вопросу о том, должен ли город участвовать в гонке за право проведения зимних Олимпийских игр в 2022 году. Сомнения по этому поводу в стране с чрезвычайно высоким уровнем развития зимних видов спорта, выигравшей наибольшее количество медалей за историю зимних Олимпиад (303 медали, на 50 больше, чем США), возникают из-за расходов на проведение мероприятия. Они составят 5,5 млрд. долл., что, впрочем, в десять раз дешевле Игр в Сочи в 2014 году, так как инфраструктуру не нужно создавать с нуля. По данным опроса, опубликованного в ежедневной газете Aftenposten, за Олимпиаду выступает 35% жителей Осло, против – 47%. Еще 15% не определились во мнении. И хотя другие опросы, напротив, свидетельствуют о перевесе числа сторонников Игр, отношение населения к Олимпиаде – еще один показатель того, что, по мнению норвежцев, правительство неправильно распоряжается нефтяными доходами. Многие из них предпочитают Игры увеличению социальных расходов на школы и лечебницы для пенсионеров и инвалидов.    

www.ng.ru